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市科技局法治政府秒速快三app工作年度报告(2019年度)

  时间:2020-02-13        大    中    小      来源:市科技局

  2019市科技局按照《法治政府秒速快三app实施纲要(2015-2020年)》和《忻州市贯彻落实<法治政府秒速快三app实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》的要求,全面落实法治秒速快三app总体目标,大力推进法制秒速快三app,加强法制宣传教育,结合科技工作实际,不断深化科技项目申报管理,强化科技计划引导作用,激发企业和各类创新主体的创新活力,努力营造大众创业、万众创新的环境和氛围,现将我局全年法治秒速快三app工作报告如下: 一、不断加强组织保障和统筹协调 

  (一)落实法治政府秒速快三app组织保障。进一步完善领导机制,加强落实法治秒速快三app第一责任人职责,市科技局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的忻州市科技局法治秒速快三app工作领导小组,统筹协调法治政府秒速快三app工作,建立健全法治政府秒速快三app工作落实机制,协调解决法治政府秒速快三app工作中遇到的重大事项和问题,确保法治政府秒速快三app工作扎实推进、取得实效。 

  (二)制定法治政府秒速快三app年度工作要点。研究部署法治政府秒速快三app年度重点工作,对照2019年忻州市法治政府秒速快三app工作要点、考核指标和我局重点工作,分解细化任务,明确责任部门,形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。坚持以《中华人民共和国科学技术进步法》为依据,以《山西省科技创新促进条例》、《山西省促进民营科技企业发展条例》等为基准,严格依法行政。制定印发了《2019年法治创建工作实施意见》,将法治秒速快三app列入重要议事日程,在抓好组织保障、基础性创建工作的同时,逐渐把工作重点转向强化措施,落实制度和求实效上来,推动法治秒速快三app各项工作的落实。 

  二、依法全面履行职能情况 

  全面深化行政审批制度改革。 

  2019年科技计划项目评审、立项、过程管理和结题验收都委托第三方机构组织完成。通过政府职能转变,从根本上对权力运行制度进行了改革,实现了将权力关进了制度的笼子。清理规范行政审批中介秒速快三app,彻底清查红顶中介二是推行权责清单制度,制定了本单位的权责清单和责任清单,并实行动态管理,进一步完善了权力运行流程图和风险防控图,不断强化对权力运行的制度监督三是深入推行政务公开。按照依法公开,公平公正,注重实效,强化监督的原则,对单位职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开,全程监督。四是推进科技监督评价体系秒速快三app。与市财政局联合印发了《忻州市级财政科技计划(专项)监督工作暂行规定》,建立了以诚信为基础的科技计划监督管理机制。在科技计划项目申报中实行科研诚信承诺制,完善形式审查程序,建立联合惩戒制度,对严重失信行为责任主体实行一票否决,着力提升科研项目的质量五是深入秒速快三app宪法和科技法律法规宣传利用科技活动周、依法行政宣传月等活动,重点宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《 山西省科技创新促进条例》,促进全民法治意识的提升六是优化内设机构设置。按照机构改革要求,对内设机构进行了重新设置,承担法制工作的职能科室原为政策法规与监督科改为战略规划与政策法规科。 

  (二)推行行政决策科学化、民主化、法治化 

  一是坚持依法决策。修订了《市科技局会议议事规则》严格落实三重一大事项议事决策制度,对领导班子秒速快三app、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策二是完善决策程序。深入贯彻落实《忻州市重大行政决策办法》(忻政办发﹝2015147号)和《忻州市人民政府健全重大行政决策机制实施细则》(忻政办发﹝2016106号),完善重大决策议事程序,在科技项目立项、验收等重要环节中,通过专家论证,提高项目立项水平三是建立科技领域专家评审制度,在规范性文件制定、科技体制改革文件制定、科技计划项目申报立项、科技奖励评审等工作中,召开专家评审会提高专家论证质量,尊重并注重吸取专家专业意见四是注重重大行政决策合法性审查。实行法律顾问制度,聘任北京市京师(太原)律师事务所专业律师担任法律顾问,就法律咨询解答、重大决策事项以及干部职工法制宣传教育和法律培训等方面秒速快三app综合性法律秒速快三app。全年完成规范性文件合法性审查2 

  (三)行政规范性文件监督管理情况。一是秒速快三app规范性文件的清理工作严格执行《山西省规范性文件制定与备案规定》和《山西省行政机关规范性文件制定程序暂行办法》,对我局制定发布的现行有效的规范性文件进行了清理。二是做好规范性文件前置审查、备案工作制定和完善规范性文件起草、审查、决定、公布、备案等各项工作机制和工作程序,严格按照规范性文件制定出台的相关规定,做好每个环节的审查工作,力争文件出台后不存在瑕疵。三是做好行政执法依据的梳理工作。对涉及民营经济前置审批事项清单进行梳理,力争彻底清除隐形障碍,为科技企业更好更快发展提供政策保障。 

  (四)坚持严格规范公正文明执法。2019年机构改革后,根据新的三定方案我局不再承担专利和知识产权工作,同时也不再是对应行政执法主体,8位在职和调离的行政执法人员的执法证也已一并交回。同时,我们积极推进双随机一公开工作机制。完善随机抽查工作机制规范,建立完善两库一单,逐步落实双随机抽查要求。 

  (五)放管服改革情况。一是行政审批事项取消下放情况。今年以来,我局未涉及行政审批事项取消和下放等情况。二是加强事中事后监管。以最新公布的责权清单和公共秒速快三app事项目录为基础,对企业和群众需办理的事项进行了全面梳理,共梳理出 最多跑一次事项4项,梳理公共秒速快三app事项1项,编制办事指南并公示,方便群众查询。三是规范优化行政审批。集中清理各类证明和前置审批手续,对无政策依据支持的各类证明坚决按要求予以取消。利用互联网实现业务办理的时效性,力求企业申报一个工作日内受理,三个工作日内办结,不断提高企业和群众办事效率。四是强化对行政权力的制约和监督。通过畅通举报信箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道,及时调查处理群众举报线索,自觉接受社会监督。全面推进政务公开,加强政府门户网站管理,推进决策、执行、管理、秒速快三app和结果五公开,通过市科技局网站及时发布重要政策信息,解答公众咨询,回应群众问题,对社会公众申请公开政府信息的答复率为100% 

  (六)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力 

  一是深入秒速快三app法治教育培训。严格执行领导班子学法用法制度,结合国家工作人员学法用法培训考试和局机关年度学习计划,组织秒速快三app系列宣传教育活动,举办推进法治政府秒速快三app专题学习讲座,加强中国特色社会主义法治理论学习,不断提高局机关工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是注重在法治实践中学习提高。日常工作实践中,结合具体业务工作加强法制宣传培训,重点学习宣传科技成果转化等法律法规和科技创新政策,强化企业科技成果转化意识,帮助各相关单位和秒速快三app工作人员理解掌握相关政策,提高法治意识。同时,加大媒体宣传力度,利用忻州日报、官网和微信公众号等媒体资源秒速快三app依法行政、科技成果转化等法律法规知识宣传,及时将工作动态及成果成效向社会大众公布,努力营造良好的法治环境,助力法治政府秒速快三app。 

  2020年推进法治政府秒速快三app的思路 

  2020年,我局将进一步加强依法行政工作,加大督查力度,加强责任追究,全面完成法治政府秒速快三app的各项工作任务,为我市经济社会发展提供强有力的法治保障和科技支撑。具体从以下几个方面着手: 

  1、健全组织,加强领导。建立健全组织机制,结合科技工作实际情况,明确责任分工,并制定具体的依法行政工作计划。围绕我局重点工作,深入秒速快三app多层次多形式法治创建活动,进一步推进依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,努力创造良好的科技法治环境,促进我市科技事业健康高效发展。 

  2、加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法等制度,着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展的能力和水平。进一步将加大法治宣传教育,弘扬法治精神,深入学习宣传以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系,深入学习科技法律法规,不断提高法律素质和法治观念,增强依法行政的自觉性。 

   3、加强建立健全各项制度。严格落实重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强与法律顾问的沟通和联系,充分发挥政府参谋助手和顾问智库作用,进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。 

  4、提升依法行政能力。严格规范执法行为,坚持依法执法、公正执法、科学执法,避免因行政处罚引起的行政复议和行政诉讼案件的发生,推进放管服效改革,激发科技创新活力,营造尊重知识、尊重创新的社会氛围。 

    

    

    

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                                         2020215 

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